Организация пожарной охраны в СССР

Советская пожарная охрана, перенявшая лучшие традиции русской пожарной охраны, обладает к настоящему времени громадным опытом работы. Бойцы - пожарные, оснащенные современными техническими средствами ликвидации огня, успешно борются с пожарами. Однако легче предупредить пожар, чем его потушить, поэтому основным принципом работы органов военизированной пожарной охраны МВД СССР и других формирований является профилактика загораний. К работе в области пожарной профилактики в нашей стране привлечены большие научные силы. Специалистов высокой квалификации готовят институты МВД СССР. В Москве функционирует высшая инженерная пожарно-техническая школа. Методические рекомендации органов пожарной охраны имеют глубокое научное и практическое обоснование. Труды ВНИИ противопожарной обороны переводятся на многие иностранные языки.

В Советском Союзе существует два вида пожарной охраны - профессиональная и добровольная. Первая из них подразделяется на государственную и ведомственную. Непосредственное управление государственной противопожарной службой осуществляется министерствами внутренних дел СССР, а также союзных республик. Одним из подразделений МВД СССР является Главное управление пожарной охраны, соответствующие УПО входят в состав министерств союзных и автономных республик, а также управлений внутренних дел Советов народных депутатов.

Задачи Государственной пожарной охраны многообразны. Она решает их в тесной взаимосвязи с органами Советской власти, привлекает к совместной работе в добровольном порядке местное население.

Основную свою функцию, выражающуюся в профилактике загораний, противопожарная служба реализует в виде деятельности Государственного пожарного надзора (Госпожнадзор). Обязанности его органов определены в Положении о Государственном пожарном надзоре и городской пожарной охране (утверждено постановлением ЦИК и СНК 7 апреля 1936 г.). Госпожнадзор с помощью инспекторов осуществляет контроль за разработкой и выполнением противопожарных мероприятий на объектах народного хозяйства страны, в том числе и на всех предприятиях и в учебных заведениях Министерства просвещения СССР. Пожарная безопасность любого населенного пункта также обеспечивается Госпожнадзором.

Право на контроль за выполнением правил пожарной безопасности имеют инспектора труда профсоюзов. Их предписания, равно как и инспекторов Госпожнадзора, обязательны для выполнения со стороны администрации учебных заведений и отдельных должностных лиц. По этим предписаниям может быть приостановлена работа участков и предприятий, закрыты отдельные кабинеты и даже учебные заведения. Так, в 1978-1979 гг. технической инспекцией труда ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений была приостановлена работа на 128 участках (лаборатории, мастерские) учреждений народного образования только по РСФСР за первое полугодие 1980 г. за нарушение правил охраны труда освобождено от работы 13 должностных лиц.

Органы ведомственной пожарной охраны создаются в тех министерствах, где на предприятиях работа сопряжена с повышенной пожарной опасностью. Ведомственная пожарная охрана организована в министерствах химической промышленности, черной металлургии.

И государственная и ведомственная пожарная охрана привлекают к работе по сохранению социалистической собственности от огня всех граждан СССР. С этой целью создаются добровольные пожарные общества (ДПО) и дружины (ДПД).

В учебных заведениях Министерства просвещения СССР действует только военизированная пожарная охрана МВД СССР. В педагогических институтах могут быть созданы ДПД из работников, преподавателей и студентов в возрасте не моложе 18 лет. В обязанности членов дружины (их называют еще добровольными пожарными) входят надзор за исправностью состояния противопожарной техники и первичных средств пожаротушения во всех помещениях института, ликвидация небольших пожаров, оказание помощи в локализации и ликвидации огня команде, прибывшей на объект. Кроме того, члены ДПД обязаны вести разъяснительную работу среди студентов, сотрудников и преподавателей о необходимости безусловного выполнения правил пожарной безопасности. Добровольные пожарные пользуются рядом льгот, в частности правом на дополнительный отпуск.

В школах, где возраст учащихся не превышает 18 лет, создаются юношеские добровольные пожарные дружины (ЮДПД). В их обязанности входит исключительно профилактическая работа. Они могут поддерживать в исправном состоянии средства пожаротушения, обновлять наглядную агитацию, проводить классные и общешкольные мероприятия, посвященные пожарной тематике, и т. д. Во время аварийных ситуаций члены ЮДПД организуют оцепление горящих объектов, указывают пожарным кратчайшие пути внутри здания и сообщают, в каких еще помещениях остались люди и материальные ценности. Строго воспрещается допускать членов ЮДПД к ликвидации любой категории пожаров. Это обязанность взрослых - бойцов пожарной охраны или членов ДПД.