Формы и методы обучения Правилам по технике безопасности

Реформа советской школы, постоянное обновление программ, совершенствование техники химического эксперимента делают необходимой постоянную реорганизацию работы в кабинетах химии. Однако, какими бы ни были масштабы перестройки, недопустимы, безусловно, никакие отступления от норм советского трудового законодательства. Система стандартов безопасности труда включает в себя ГОСТ 12.0.004-79 «ССБТ. Организация обучения работающих безопасности труда», принятый в 1980 г. В соответствии с ним в системе Министерства просвещения СССР разработаны отраслевые нормативные документы. Вносить в них какие-либо изменения и дополнения разрешается только с ведома Министерства просвещения СССР и других заинтересованных организаций. Согласно положению об организации работы по охране труда в системе Министерства просвещения СССР, введенному в действие 24 декабря 1971 г. приказом министра просвещения СССР № 101, министерства просвещения республик и отделы народного образования организуют обучение по охране труда с последующей аттестацией для всех лиц, так или иначе связанных с работой среди детей, в том числе и учителей химии. Программы семинаров даются в инструктивном письме Министерства просвещения СССР и ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 19 июня 1975 г., № 37-М(07)14, «Об изучении правил охраны труда и техники безопасности учителями, руководителями школ и другими работниками народного образования.

Приложение 5 к приказу № 101 содержит «Указание о проведении инструктажа и обучения по технике безопасности и производственной санитарии в учебных заведениях, предприятиях, учреждениях и организациях системы Министерства просвещения СССР». В разделе I «Общие положения» говорится о том, что эти указания являются обязательными для учащихся, студентов, рабочих и сотрудников учебных заведений.

Обучение правилам охраны труда и техники безопасности в педагогических институтах и школах ведется на единой основе, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-79, хотя формы ее разные, учитывающие возрастные особенности обучаемых. Обязательным условием является единство между содержанием лекций и инструктивных бесед и состоянием рабочих мест, их надлежащим (с точки зрения безопасности) техническим оснащением.

В учебных планах институтов по специальности «Химия», «Химия с дополнительной специальностью биология» и «Химия с дополнительной специальностью педагогика» предусмотрена дисциплина «Охрана труда». Студенты должны понять, что эта учебная дисциплина предназначена и для будущей их практической деятельности, поэтому знания, которые они получат, нуждаются в постоянном совершенствовании и углублении.

Лекционный курс различной продолжительности (от 10 до 26 ч) дает студентам необходимые теоретические сведения. Особое внимание уделяется профилактике травматизма в частности детского. Практические навыки студенты приобретают при выполнении домашних работ и лабораторного практикума. Аттестация по итогам изучения предмета проводится в конце семестра. В соответствии с п. 3.18 ГОСТ 12.0.004-79 «ССБТ. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения» студенты, получившие инструктаж или прошедшие обучение по технике безопасности, но показавшие неудовлетворительные знания, не допускаются к работе. Таким образом, руководство факультета в этом случае не допускает студента к занятиям до тех пор, пока задолженность не будет ликвидирована.

Дисциплина «Охрана труда» не исключает инструктажа по технике безопасности, различные виды которого студенты обязаны получить перед началом учебных занятий, связанных с повышенной опасностью. Для студентов химических специальностей предусматриваются следующие виды инструктажа (п. 3.1. ГОСТ 12.0.004-79):

Вводный инструктаж. Его проводит на первом занятии инженер по технике безопасности института, декан факультета, его заместитель или заведующий кафедрой. В форме лекции или беседы по программе, разработанной с учетом требований ССБТ, утвержденной ректором института и согласованной с профсоюзным комитетом, это должностное лицо знакомит студентов с правилами внутреннего распорядка, общими законоположениями по охране труда, техники безопасности и производственной санитарии, правилами пожарной безопасности (если для вновь поступивших органы пожарной охраны не ведут специальных занятий), а также с организацией работы по охране труда в этом учебном заведении. Тут же разбираются характерные несчастные случаи, произошедшие в данном институте или в соседних (причины, меры, принятые по несчастному случаю, его последствия и т.д.). Аналогичный инструктаж студенты получают на производственной практике от должностных лиц предприятия, а по прибытии на педагогическую практику - от директора школы. Дату проведения и тему инструктажа фиксируют в журнале. Вводный инструктаж для лаборанта, преподавателей, поступающих на работу, аспирантов и стажеров проводит инженер по технике безопасности.

В школе вводный инструктаж для принимаемых на работу проводит директор. Для учащихся данный вид инструктажа вменяется в обязанность учителя, и на первом же лабораторном или практическом занятии вначале учебного года следует провести беседу по соответствующему плану. Больше внимания в нем уделяют внутрикабинетным проблемам. Вводный инструктаж для учащихся, как правило, сочетается с инструктажем на рабочем месте. При подготовке к лекции-беседе рекомендуется пользоваться, например, основными положениями правил по технике безопасности для различных кабинетов школ, карточками по технике безопасности и утвержденной директором инструкцией. Во время беседы следует упомянуть о необходимости строжайшего соблюдения дисциплины во время занятий. Работая небрежно, учащийся подвергает опасности и себя, и окружающих. Этот тезис необходимо подкрепить примерами из практики самого учителя или специальной литературы. Особое внимание обращают на порядок эвакуации в экстремальных ситуациях, способы освобождения попавшего под ток человека в конкретной обстановке данного кабинета. Проведение инструктажа фиксируют в журнале.

Первичный инструктаж на рабочем месте в педагогических институтах проводится преподавателем, ведущим лабораторные занятия. Кроме того, этот вид инструктажа заведующий институтской химической лабораторией или кафедрой проводит для лаборанта, поступающего на работу. Преподаватель показывает студентам или лаборанту безопасные приемы работы, знакомит с их непосредственными обязанностями, устройством приборов и оборудования, наиболее часто употребляемыми, средствами индивидуальной защиты и приемами пользования ими, требованиями к правильному содержанию и организации рабочего места, способами устранения наиболее характерных неисправностей, правилами безопасной работы с веществами повышенной физиологической активности и действиями при получении травмы.

После того как проводивший инструктаж ответит на все вопросы, он должен выборочно проверить усвоение материала с обязательным показом приемов работы. Только после этого факт проведения инструктажа регистрируется в журнале лаборатории.

В школе для учащихся инструктаж на рабочем месте совмещается со вводным, поэтому по окончании его и ответа на вопросы учитель также обязан произвести проверку усвоения. Лаборант инструктируется на рабочем месте учителем. Об этом делается соответствующая запись в журнале кабинета.

Повторный инструктаж. Он проводится со всеми работающими в лаборатории независимо от их квалификации, опыта работы и производственного стажа, не реже одного раза в 6 месяцев. В отличие от первичного на рабочем месте в институтах этот инструктаж разрешается для лаборантов, преподавателей, аспирантов проводить не индивидуально, а объединять с этой целью их в группы по 12-15 человек. Повторный инструктаж проводится теми же лицами, что и инструктаж на рабочем месте, по программе, утвержденной для инструктажа на рабочем месте. Он сопровождается устным опросом для проверки усвоения безопасных приемов работы. Дата инструктажа фиксируется в журнале соответствующей лаборатории.

В школе повторный инструктаж для учащихся учитель проводит через 6 месяцев с момента получения ими вводного и инструктажа на рабочем месте. Обычно это первое занятие в третьей четверти. Дата инструктажа не фиксируется.

Лаборант кабинета химии может проходить повторный инструктаж вместе с лаборантами кабинетов физики и биологии. Об этом делается отметка в журналах данных лабораторий.

Внеплановый инструктаж проводится теми же лицами, что и предыдущие два. Необходимость во внеплановом инструктаже для студентов, аспирантов, лаборантов и преподавателей института возникает, если резко меняется характер их работы, например при переходе в новую лабораторию или при освоении нового оборудования, когда появляются иные условия безопасной работы. Кроме того, внеплановый инструктаж проводится для тех лиц, которые нарушили правила и инструкции по технике безопасности. Содержание внепланового инструктажа такое же, как и инструктажа на рабочем месте, но особое внимание обращается на разделы, по которым произошло нарушение. Инструктор обязан практически удостовериться, что нарушитель определенных правил достаточно хорошо их усвоил. Регистрируется инструктаж в журнале той лаборатории, где работает провинившийся. В школе порядок проведения и регистрации внепланового инструктажа такой же, как и в институте.

В соответствии с п. 3.14 ГОСТ 12.0.004-79 внеплановый инструктаж проводят также и тогда, когда изменяются правила по охране труда, и в случае перерыва в работе по данной специальности на срок более шестидесяти календарных дней.

Текущий инструктаж для студентов химических специальностей педагогических институтов, а также людей, связанных с работами повышенной опасности, проводится в виде краткой беседы руководителя, сопровождающейся показом и проверкой усвоения безопасных приемов, необходимых именно для данной работы. В общеобразовательной школе текущий инструктаж проводит учитель перед новой лабораторной или практической работой. Факт инструктажа не фиксируется.

Курсовое обучение организуется для учителей химии органами народного образования по программам Министерства просвещения СССР в объеме 12 ч. К ведению занятий привлекаются специалисты высокой квалификации (преподаватели институтов, инженеры по технике безопасности предприятий химической промышленности и НИИ соответствующего профиля, работники кабинетов химии институтов усовершенствования учителей). После прохождения семинаров знания слушателей оцениваются комиссией в составе члена горкома профсоюза и преподавателя, читавшего курс. Сюда же могут входить представители Госгортехнадзора, санитарно-эпидемиологической службы, технический инспектор труда отраслевого профсоюза и т.д.

Повторная переподготовка и переаттестация указанных работников проводится каждые пять лет, но если в одной или нескольких школах произошли несчастные случаи с небольшим перерывом или существенно переменилась учебная программа, введены новые правила по технике безопасности, органы народного образования вправе назначить переаттестацию через любой срок.

По окончании курсового обучения и успешной сдачи экзамена учителям выдают удостоверение, где указывается дата очередной проверки знаний.

Инструктивным письмом МП СССР от 19 июня 1975 г., № 37-М/07/14, не предусмотрено курсовое обучение и аттестация лаборантов. Однако многие отделы народного образования постоянно привлекают к этой форме повышения знаний по технике безопасности данную категорию работников.

В высших учебых заведениях отделы техники безопасности или инженер этого профиля организуют курсовое обучение лаборантов и младшего обслуживающего персонала по программам, разработанным с учетом местных условий и утвержденным ректором. После сдачи экзамена слушатели получают аттестационное удостоверение. Курсовое обучение не подменяет инструктажей по технике безопасности, и они должны проводиться в установленные сроки.