Положение об организации работы по охране труда на предприятиях, в организациях и учреждениях Всесоюзного объединения В/О «Союзсельхозтехника» Совета Министров СССР

Общее положение

1. Настоящее положение обязательно для исполнения всеми руководящими, инженерно-техническими работниками и другими специалистами Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехники», республиканских, краевых, областных, районных объединений (отделений), предприятий, организаций и учреждений системы «Союзсельхозтехники».

2. Руководство и ответственность за состояние и организацию работы по охране труда, техники безопасности и соблюдение трудового Законодательства в соответствии с настоящим положением возлагается:

а) во Всесоюзном объединении «Союзсельхозтехники» - на заместителя председателя объединения;

б) в республиканских, краевых, областных объединениях «Сельхозтехники» - на председателя объединения или на его заместителя;

в) в главных управлениях, управлениях и отделах Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехники», республиканских, краевых и областных объединениях - на начальников главных управлений, управлений и отделов; г) в районных объединениях (отделениях), ремонтных и механических заводах, торговых конторах, базах, складах, магазинах, специализированных монтажных управлениях, машиноиспытательных станциях, опытных хозяйствах, научно-исследовательских и проектных институтах, автотранспортных и других предприятиях - на руководителей соответствующих предприятий (организаций).

3. Организация и проведение практической работы по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и контроль за соблюдением трудового законодательства возлагаются: а) во Всесоюзном объединении «Союзсельхозтехники» - на главные управления, управления, самостоятельные отделы и отдел охраны труда и техники безопасности; б) в республиканских, краевых, областных объединениях «Сельхозтехники» - на главные управления, управления, самостоятельные отделы и отдел (группу) по охране труда или старшего инженера по технике безопасности. Во всех объединениях союзных республик создаются отделы по охране труда. В республиканских (АССР), краевых и областных объединениях с общим числом работающих более 10 тыс. человек создаются отделы (группы) по охране труда, а при меньшем количестве работающих вводится должность старшего инженера по технике безопасности. Отдел (группа), старший инженер по технике безопасности подчиняются непосредственно председателю или его заместителю, отвечающему за охрану труда; в) в районных объединениях (отделениях), на ремонтных и механических заводах, в торговых конторах базах, складах, магазинах, специализированных монтажных управлениях, на машиноиспытательных станциях н в опытных хозяйствах" автохозяйствах при наличии работающих 250 и более человек - на старших инженеров по технике безопасности, освобожденных от выполнения других обязанностей, при меньшем количестве работающих - на одного из инженерно-технических работников.

4. Старший инженер по технике безопасности на предприятиях (организациях) системы «Союзсельхозтехники» подчиняется руководителю предприятия (организации) и работает под его непосредственным руководством. Приказ о назначении или освобождении от работы старшего инженера по технике безопасности руководитель предприятия должен согласовывать с вышестоящей организацией.

5. Во Всесоюзном объединении «Союзсельхозтехники», в республиканских, краевых и областных объединениях «Сельхозтехники» организация практической работы по каждому виду производственно-торговой деятельности по охране труда и технике безопасности возлагается приказом на одного из специалистов соответствующих управлений (отделов), а в главных управлениях, имеющих в непосредственном, подчинении предприятия и организации с общим числом работающих более 10 тыс. человек, - на освобожденного специалиста - старшего инженера по охране труда.

6. Структурные подразделения и должностные лица, ответственные за состояние и ведущую работу по охране труда, перечисленные в пп. 2, 3, 4, составляют службу охраны труда системы Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехники».

7. Подразделения службы охраны труда в своей деятельности руководствуются законами о труде, постановлениями Правительства СССР и союзных республик, ВЦСПС и ЦК профсоюза, приказами, указаниями и распоряжениями Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехники», республиканских, краевых и областных объединений «Сельхозтехники» и настоящим положением, проводят работу в тесном контакте с технической инспекцией профсоюзов и органами Государственного надзора.

8. Служба охраны труда комплектуется из высококвалифицированных специалистов, имеющих высшее или среднее специальное образование и опыт работы на производстве.

9. Предписания и указания работников службы охраны труда, даваемые руководителям участков, цехов, бригад, отделов или предприятием (организациям) по вопросам охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, обязательны к выполнению и могут быть пересмотрены или отменены только вышестоящим должностным лицом, ответственным за охрану труда.

Права и обязанности

10. Всесоюзное объединение «Союзсельхозтехники»: а) разрабатывает и утверждает в установленном порядке единые требования безопасности к конструкции тракторов, сельскохозяйственных машин, ремонтно-технологическому и другому оборудованию, применяемому в сельском хозяйстве; б) предусматривает в технических заданиях на проектирование тракторов, сельскохозяйственных машин, ремонтно-технологического и другого оборудования, на проектирование производственных здании и сооружений обязательные требования, обеспечивающие безопасные и нормальные условия труда в соответствии с едиными требованиями безопасности и санитарно-гигиеническими нормами и правилами.

Включает в программу испытаний на машиноиспытательных станциях и предприятиях системы «Союзсельхозтехники» проверку выполнения вышеуказанных требований и норм и на основе отчетов испытаний предъявляет соответствующие требования к промышленности; в) заслушивает на заседании коллегии или на специальных совещаниях отчеты руководителей республиканских, краевых, областных объединений «Сельхозтехники» и отдельных подразделений Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехники» о состоянии техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях республики, края, области и в отдельных подразделениях (предприятиях); г) разрабатывает правила и инструкции, организует выпуск наглядных пособий, кинофильмов по технике безопасности при эксплуатации машинно-тракторного парка, работе в мастерских, на заводах, базах, в магазинах, торговых складах ядохимикатов, на нефтебазах, в СМУ, автотранспортных и других предприятиях и обеспечивает ими предприятия и организации системы «Союзсельхозтехники»; 3) организует всесоюзные общественные смотры по культуре производства, по технике безопасности и движения. Проводит семинары, широко освещает в печати, а также пропагандирует другими средствами достижения передовых предприятий по этим вопросам.

11. Руководители и специалисты главных управлений, управлений и отделов Всесоюзного, республиканских, краевых, областных объединений «Сельхозтехники», ответственные за работу по охране труда, обязаны: а) осуществлять по подчиненности контроль за состоянием работы по технике безопасности, производственной санитарии, культуре производства, проводить анализ производственного травматизма по подведомственным предприятиям и организациям и на его основе разрабатывать конкретные мероприятия, обеспечивающие здоровые и безопасные условия труда рабочих и служащих; б) проводить расследование причин аварий, групповых, тяжелых или смертельных несчастных случаев на производстве на предприятиях непосредственного подчинения в соответствии с действующим Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утверждено Президиумом ВЦСПС 20 мая 1966 г.); в) составлять ежеквартальные планы работы службы охраны труда, представлять их на утверждение руководству и докладывать о проделанной работе не позднее 10-го числа первого месяца следующего квартала; г) организовывать обучение инженерно-технических работников по вопросам техники безопасности в соответствии с программами, утвержденными для различных групп работников Всесоюзным объединением «Союзсельхозтехники» и согласованными с ЦК профсоюза; д) вносить предложения по дополнению и изменению действующих правил и норм по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии.

12. Все руководящие, инженерно-технические работники и специалисты Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехники, республиканских, краевых, областных объединений при выездах в командировки на предприятия, в организации и другие подведомственные подразделения независимо от характера основного задания обязаны проверять состояние работы по охране труда по соответствующему виду деятельности, принимать меры для устранения недостатков и по возвращении из командировки докладывать о результатах проверки и принятых мерах.

13. При выезде в командировку на места специалисты Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехники», республиканских, краевых и областных объединений «Сельхозтехники» имеют право: а) проверять организацию и работу службы по охране труда и состоянию техники безопасности в республике, крае, области, на предприятиях и в организациях; б) проверять выполнение руководителями, должностными лицами рабочими и служащими предприятий и организаций действующего трудового законодательства, предписаний, постановлений и распоряжений вышестоящих организаций, а также инструкций, норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии, особенно по работе с ядохимикатами и на других работах повышенной опасности; в) немедленно запрещать эксплуатацию тракторов, автомобилей, станков, грузоподъемных машин и другого оборудования в случае угрозы жизни и здоровью работающим на них или окружающим; г) вносить предложения руководителям проверяемых предприятий и организаций об отстранении от работы должностных лиц, грубо нарушающих правила и инструкции по технике безопасности; д) требовать от руководителей предприятий и организаций правильной постановки учета и своевременного расследования несчастных случаев, а также наличия на рабочих местах инструкций, плакатов и предупредительных надписей по технике безопасности; ё) контролировать своевременное проведение испытаний и правильную эксплуатацию подъемно-транспортного оборудования, вентиляционных установок, паровых котлов, сосудов и аппаратов, работающих под давлением, электрогазосварочных агрегатов и другого оборудования повышенной опасности; ж) составлять по результатам проверки акт-предписание, в котором должны быть отмечены недостатки и нарушения существующих норм и правил с указанием сроков их устранения. Обязательно ознакомить с актом-предписанием руководителя предприятия или организации, копию акта направить в вышестоящую организацию для контроля.

14. Отдел (группа), старший инженер охраны труда Всесоюзного объединения, республиканских, краевых и областных объединений «Сельхозтехники» обязаны: а) осуществлять организационно-методическое руководство и координировать работу по охране труда и технике безопасности в своем объединении, а также по подчиненности на предприятиях и в организациях системы «Союзсельхозтехники»; б) систематически изучать состояние охраны труда и техники безопасности. В этих целях проводить обследование предприятий и организаций, участвовать в расследовании несчастных случаев и аварий на производстве, вести учет и анализ производственного травматизма; в) на основе анализа производственного травматизма и состояния охраны труда разрабатывать планы мероприятий по улучшению условий труда, устранению причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Подготавливать материалы для заседания коллегий, проведения совещаний, подготавливать проекты приказов, указаний и вносить руководству предложения по этим вопросам; г) организовывать контроль за выполнением постановлений и распоряжений Правительства СССР, ВЦСПС, ЦК профсоюза, органов Государственного надзора, настоящего положения, приказов, указаний и распоряжений объединений «Сельхозтехники» по вопросам охраны труда; д) запрещать эксплуатацию производственных помещений, машин, оборудования, инструмента в случаях, если они не отвечают требованиям безопасности и дальнейшее производство работ угрожает жизни или здоровью работающим, и немедленно сообщать об этом руководству проверяемого предприятия; е) контролировать обеспеченность подведомственных предприятий и организаций санитарно-техническим оборудованием, пожарным инвентарем, подъемно-транспортным, вентиляционным, предохранительным и другими устройствами, защитными средствами и вносить предложения по этим вопросам; ж) осуществлять контроль за своевременным и правильным использованием ассигнований, выделенных на охрану труда; з) контролировать организацию обучения и проведение инструктажа по технике безопасности с рабочими и служащими, инженерно-техническими работниками предприятий и организаций.

15. Отдел (группа), старший инженер по технике безопасности Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехники», республиканских, краевых, областных объединений «Сельхозтехники» имеют право: а) организовывать совместно с профсоюзными органами проведение семинаров, общественных смотров, дней охраны труда, конкурсов и других массовых мероприятий, направленных на улучшение охраны труда и повышение культуры производства; б) участвовать в работе совещаний, пленумов ЦК профсоюза, обкомов профсоюза и других организаций по вопросам охраны труда; в) участвовать в разработке отраслевых норм и правил по технике безопасности, требований к защитным, гигиеническим и эксплуатационным качествам средств индивидуальной защиты; г) вносить предложения об изменении и дополнении норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений, а также стандартов и технических условий на них, льгот для работающих на производстве с вредными условиями труда и предоставлять их на рассмотрение директивным органам; д) производить проверку состояния охраны труда при выезде в командировку на места и принимать необходимые меры в соответствии с пунктом 13 настоящего положения.

16. Руководители предприятий, организаций системы Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехники» обязаны: а) создавать нормальные условия труда для работников службы техники безопасности, обеспечивать их необходимыми помещениями, транспортом, оборудованием, приборами контроля, технической и справочной литературой, наглядными пособиями; б) при заключении коллективных договоров с комитетом профсоюза предусматривать проведение мероприятий охраны труда и выделение средств на их осуществление; в) обеспечивать работающих спецодеждой, спецобувью и индивидуальными средствами защиты по действующим нормам, а также организовать ремонт, стирку и хранение указанных предметов; г) выделять помещение для организации кабинета (а в цехах для уголков) по технике безопасности; обеспечивать необходимым оборудованием, литературой, плакатами и другими наглядными пособиями в соответствии с методическими указаниями по организации кабинетов на предприятиях и в организациях системы «Союзсельхозтехники»; 5) немедленно сообщать о групповом, тяжелом или смертельном несчастном случае и авариях техническому инспектору профсоюза, вышестоящей организации, совету профсоюза, Всесоюзному объединению «Союзсельхозтехники», ЦК профсоюза и Прокуратуре по месту нахождения предприятия (организации), а на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или энергонадзору, - соответствующим местным органам Госгортехнадзора или энергонадзора; е) расследовать все тяжелые, групповые или смертельные несчастные случаи и аварии, связанные с производством, и немедленно принимать меры по предотвращению повторения указанных несчастных случаев; ж) повседневно следить за состоянием охраны труда на предприятии (в организации) и принимать меры к устранению недостатков; з) организовывать обучение работающих безопасным приемам труда с последующей проверкой знаний и навыков созданной для этой цели квалификационной комиссией; и) назначать приказом лиц, ответственных за состояние техники безопасности по всем производственным подразделениям (цехам, участкам, складам, бригадам и т.д.) при проведении погрузочно-разгрузочных и других работ с повышенной опасностью; к) обеспечивать своевременное представление отчетов по травматизму и освоению средств на охрану труда.

17. Главный инженер предприятий и организации системы «Союзсельхозтехники» обязан: а) контролировать своевременное проведение начальниками цехов, мастерами и бригадирами инструктажей со вновь поступающими работниками или переводимыми на другую работу б) систематически проверять безопасное состояние станков, машин подъемно-транспортных средств, инструмента, ремонтного оборудования, приспособлений, электротехнических устройств, а также зданий, сооружений, подъездных путей и прочих устройств, находящихся на территории предприятия (организации), и принимать безотлагательные меры к устранению обнаруженных недостатков; в) пропагандировать безопасные методы труда в цехах, бригадах и на других производственных участках, проводить консультации, демонстрацию кинофильмов, обеспечивать рабочие места и участки плакатами по технике безопасности, предупредительными надписями, а рабочих - инструкциями по безопасным приемам работы; г) следить за соблюдением порядка испытания и регистрации котельных установок, аппаратов и сосудов, работающих под давлением, подъемно-транспортных средств, электроустановок согласно действующим правилам и инструкциям, а также за ведением записей в книгах установленной формы; д) запрещать эксплуатацию отдельных станков, машин и оборудования, а также производство всякого рода работ, если дальнейшее производство работ сопряжено с опасностью для жизни рабочего; е) расследовать все групповые, тяжелые или смертельные несчастные случаи и аварии, связанные с производством, и принимать меры к устранению причин производственного травматизма.

18. Начальники цехов и участков, мастера, бригадиры, прорабы и другие руководители предприятий и организаций системы «Союзсельхозтехники» обязаны: а) проводить инструктаж на рабочем месте со вновь поступающими работниками или переводимыми на другую работу, а также обучать их безопасным приемам работы и правильному применению предохранительных приспособлений и индивидуальных средств защиты; б) не допускать работников, не имеющих удостоверения, прав или других соответствующих документов, к обслуживанию машин, оборудования и установок; в) следить за исправным состоянием машин, оборудования, вентиляции, инструмента и подсобного инвентаря, а также за наличием и исправностью ограждений, предохранительных устройств и индивидуальных защитных средств, обеспечивающих безопасные условия труда на данном участке работы; г) не допускать лиц, не прошедших медицинского освидетельствования, к работе, связанной с транспортировкой, хранением ядохимикатов, нефтепродуктов и других агрессивных веществ; д) требовать соблюдения правил и инструкций по технике безопасности при выполнении работ на участках и следить за безоговорочным применением безопасных методов труда и использованием всех имеющихся для данной работы предохранительных и защитных средств; е) отстранять от работы отдельных работников, грубо нарушающих правила и инструкции по технике безопасности и производственной санитарии, и сообщать об этом директору или главному инженеру предприятия. В отдельных случаях возбуждать ходатайство о привлечении нарушителей к административной ответственности; ж) немедленно расследовать и составлять акты на каждый несчастный случай на производстве, вызвавший потерю трудоспособности на срок не менее одного рабочего дня, и принимать меры к предотвращению подобных случаев. Расследование, учет и оформление актов по форме Н-1 производить в строгом соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

18. Старший инженер по технике безопасности или инженерно-технический работник предприятия (организации) системы «Союзсельхозтехники», на которого возложено осуществление мероприятий по охране труда, обязан: а) разрабатывать совместное производственными, техническими, экономическими и профсоюзными организациями текущие и перспективные планы мероприятий по улучшению условий труда, устранению причин травматизма и профессиональных заболеваний, соглашения по охране труда для коллективных договоров, осуществлять контроль за их выполнением в установленные сроки; б) проверять выполнение и соблюдение руководителями цехов, участков, отделов и других производственных подразделений правил, норм, инструкций по технике безопасности и производственной санитарии, законодательства, постановлений и распоряжений вышестоящих хозяйственных и профсоюзных организаций по вопросам охраны труда; в) организовывать вводный инструктаж по технике безопасности со вновь поступающими рабочими и служащими; совместно с соответствующими службами проводить обучение инженерно-технического персонала по вопросам охраны труда. Осуществлять контроль за своевременным и качественным инструктажем на рабочем месте. Участвовать в составлении программ обучения и в работе комиссии по проверке знаний правил техники безопасности рабочими и инженерно-техническими работниками, принимать меры к проведению в установленные сроки аттестации персонала, обслуживающего сложные агрегаты, аппараты, установки; г) вносить предложения при разработке новых и пересмотре устаревших инструкций по технике безопасности; проводить лекции и беседы по вопросам охраны труда и производственной санитарии, организовывать работу кабинетов по технике безопасности, контролировать обеспечение цехов, производственных участков плакатами, предупредительными надписями и другими средствами наглядной агитации по технике безопасности; д) принимать участие в рассмотрении проектов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт производственных и бытовых помещений, а также планов внедрения новой техники и технологии, давать по ним заключения в части соблюдения правил и норм по технике безопасности и промышленной санитарии; е) участвовать при приемке объектов и оборудования в эксплуатацию; ж) организовать контроль за состоянием воздушной среды, освещенности, уровнем шума и вибрации, температурным режимом в производственных помещениях, принимать меры по устранению имеющихся недостатков. Проверять состояние имеющихся защитных устройств и ограждений, вносить предложения по разработке и внедрению более совершенных конструкций, ограждающих и предохранительных устройств; з) проверять обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувыо, предохранительными приспособлениями, средствами индивидуальной защиты, осуществлять контроль за своевременной их выдачей, а также выдачей молока, лечебно-профилактического питания, предоставлением других льгот по вредности условий труда; и) следить за соблюдением установленного режима рабочего времени работающих, правильной организацией труда женщин и подростков; к) контролировать своевременное выделение средств на мероприятия по охране труда и использование их строго по назначению, руководствуясь при этом типовой номенклатурой мероприятий по охране труда в системе «Союзсельхозтехники».

19. Старший инженер по технике безопасности или инженерно-технический работник предприятия (организации) системы «Союзсельхозтехники», на которого возложено осуществление мероприятий по охране труда, имеет право: а) проверять состояние техники безопасности производственной санитарии и соблюдение трудового законодательства на всех производственных объектах предприятий или организации в любое время суток; принимать меры по устранению выявленных недостатков; б) давать обязательные для руководителей цехов, отделов, производственных участков предписания и указания об устранении выявленных нарушений правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии; в) запрещать работу на тракторах, автомобилях и других самоходных машинах, отдельных производственных участках, агрегатах, станках, технологических линиях, на строительных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных площадках при наличии угрозы жизни или здоровью работающих с немедленным уведомлением об этом руководителя предприятия (участка, цеха); г) принимать меры к изъятию из эксплуатации оборудования, инструмента, приспособлений, не соответствующих требованиям техники безопасности и промышленной санитарии; д) требовать от руководителей цехов, отделов и служб своевременного расследования несчастных случаев и аварий на производстве и принимать личное участие в этом расследовании; е) участвовать в организации и проведении Дня охраны труда, смотров культуры производства, в рассмотрении итогов социалистического соревнования цехов и участков предприятия (организации) и с учетом состояния производственного травматизма, заболеваемости, выполнения мероприятий по облегчению и оздоровлению условий труда, вносить предложения о поощрении коллективов цехов, производственных участков и отдельных работников за достигнутые успехи в улучшении условий труда; ж) вносить предложения о привлечении к ответственности в установленном законом порядке лиц, виновных в нарушении правил и норм техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности; э) контролировать выполнение руководителями объектов правил, инструкций, приказов по технике безопасности.

С изданием настоящего Положения все ранее утвержденные Всесоюзным и республиканскими объединениями «Сельхозтехники» положения об организации работы по охране труда утрачивают силу.